Государства
бывают разные
Уже
в начале девяностых годов
представления о желательной роли
государства, вынесенные «на суд
общественности»[1],
можно было разделить, в основном, на
две группы. Согласно первой, быстрое
осуществление российского обновления,
предполагающего развитие рыночных
отношений и конкуренции, требует
относительно слабого участия
государства (эту позицию можно
условно назвать «Рынок, а не
государство!», и выразилась она,
прежде всего, в известном «отпуске цен»
и ликвидации государственной системы
снабжения, обслуживавшей потребности
предприятий на «входе» и «выходе»);
согласно второй, - соответственно,
наоборот («Главное - это государство!»);
причем, первая позиция на том этапе,
как известно, в средствах массовой
коммуникации (особенно на телевидении)
явно преобладала. Отметим, что - в
связи с приближением
последних общероссийских
парламентских и президентских
выборов – был сделан акцент еще и на
третьей позиции, согласно которой нам
нужны «и рынок, и государство».
Мне
пришлось два дня быть в
Государственном Кремлевском Дворце
на Всероссийском съезде
представителей малых предприятий.
Выступления на съезде, по крайней мере,
очень многих делегатов, можно
охарактеризовать как «вопли, вой и
скрежет зубов» (лейтмотив таких
выступлений: от нас такая польза, а
государство нас давит!). И это - в
отличие от того, что в те же дни я
слышал по телевидению, в очередной раз
продемонстрировавшему, что принцип «партийности
журналистики», хорошо известный из
недавнего прошлого, и в наше, казалось
бы, свободомыслящее время вовсе не
потерял своей привлекательности: в
репортажах о съезде телезрителя
пытались убедить, что «государство
повернулось лицом к малым
предприятиям».
Не
вдаваясь в те или иные своекорыстные
интересы, стоящие за теми или иными
позициями (поскольку это
обстоятельство требует
дополнительного анализа), обратим
внимание лишь на интересующую нас
собственно идеологическую часть. А
для этого, - чтобы было яснее, о чем в
действительности идет речь, -
обратимся к опыту стран, где рынок
предстает перед нами в наиболее
развитой на сегодняшний день форме.
Несколько
лет назад я был на организованной
Госкомитетом РФ по малым предприятиям
встрече представителей российского
малого и среднего бизнеса с
экспертами из ряда стран Европейского
Союза. Там выступал один из
руководителей немецкой фирмы, о
высоком уровне квалификации и
авторитета которой свидетельствовало
уже то, что она является аудитором
Бундесбанка (Федерального банка ФРГ).
Обращаясь к собравшимся, немецкий
гость пытался убедить их в
необходимости для России «планового
перехода к рынку», добавляя при этом,
что «вам надо иметь такой план лет на
пятнадцать или, хотя бы, на десять,
чтобы население вашей страны знало на
каждые полгода вперед, что ему в этой
связи предстоит».
В
качестве органа планирования имелся в
виду, естественно, не Госплан, а в
качестве государства - не «то самое»,
хорошо известное, действия которого
по развалу экономики страны прикрыли
фиговым листком «застоя», - и
ошибиться на этот счет было
невозможно. Тем не менее, ни одного
выступления с российской стороны в
поддержку предложения немецкого
эксперта так и не состоялось, как
будто в головах ее представителей не
было даже предположения о возможности
у нас другого
государства и другого
планирования.
Примерно
тогда же я слушал выступление
профессора Нью-йоркского
университета А.Л. Янова,
который, в частности, упомянул
известного американского экономиста
В. Леонтьева, сказавшего ему, что в
Россию он больше не приедет, поскольку
«они ведь все равно ничего не слушают».[2]
И
еще один эпизод, относящийся к теме.
Когда я был в 1998 году на всемирной
компьютерной ярмарке в Ганновере, там
распространялся специальный выпуск
авторитетнейшей (по крайней мере, в
западных деловых кругах) газеты «Файнэншл
Таймс», где говорилось о том, как идет
либерализация рынка телекоммуникаций.[i]
Так вот, из этого выпуска вы узнаете,
что, во-первых, вначале в сектор
телекоммуникаций, как и следовало
ожидать, въехали гиганты, которые
подмяли под себя и рынок, и
потребителей, навязав им высокие цены;
затем в организации, которым на Западе
поручено регулировать отношения
рыночной конкуренции, пошли сигналы, в
результате чего был сделан ряд
решений, юридически гарантирующих
участникам конкуренции равноправие, -
что, в свою очередь, привело на этом
рынке к снижению цен на услуги.
Во-вторых,
из того же выпуска «Файнэншл Таймс» вы
также узнаете, что «у них» это -
обычный ход вещей в условиях
появления нового рынка, что,
соответственно, для того, чтобы на
рынке была конкуренция (а в результате
конкуренции выигрывает потребитель),
должно быть достаточно сильное
государство, - то есть не государство-монстр,
не государство-«монолит», а такое,
которое действительно может
конкуренцию обеспечить. Вспоминается
в этой связи, что из результатов
опроса, распространявшихся в качестве
документа съезда представителей
малых предприятий, следовало, что - при
всей, казалось бы, подверженности
таких предприятий рыночной
конъюнктуре - конкуренция является
значимым фактором лишь для менее 5% их
них.
Несколько
лет тому назад на заседании
московского Клуба «Свободное слово»
один преуспевавший российский
предприниматель заявил, что наши
идеологи свободного рынка в
действительности представляют
интересы монополий. Слушая его, я, -
исходя из того, что это был человек, в
наших российских делах опытный, и что
говорил он при этом искренне, - полагал,
что имел он в виду, главным образом,
известные ему факты (например, о
личных связях людей, работавших в
органах государственной власти, с
теми или иными руководителями крупных
предприятий). И лишь позже - век живи,
век учись! - в голове «встала на место»
эта, в общем-то, довольно
незамысловатая истина, озвученная в «Файнэншл
Таймс»: не «рынок или государство» (и
не «и рынок, и государство») как
идеология возможного обновления, а, -
обязательно, «одно предполагает
другое»: в современных условиях
отсутствие законодательного
оформления конкуренции и,
соответственно, государства,
действительно способного ее защищать,
предполагает явную и/или скрытую
монополизацию. И в условиях, когда в
экономике существуют гиганты, роль
идеологии монополизации способны
сыграть индивидуализм и либерализм с
их отрицанием правомерности «сильного
государства».[ii]
Более того, в этой связи постепенно
доходит роль того простого факта, что
«там» о неотъемлемой для развитого
рынка регулирующей роли государства
знают, наверное, все дееспособные
граждане, а «здесь» для многих это (в
силу продолжающей действовать
ментальности прежнего изоляционизма?)
все еще тайна.[iii]
Надо ли объяснять, почему здесь
уместны кавычки!
Стремясь, чтобы его позиция была более
понятной, В. Леонтьев рассказал А.
Янову о том, как после его участия в
одной конференции в Марокко ему «прислали
деньги» из одной японской фирмы,
представитель которой - в ответ на его
недоуменный вопрос о причине такой
щедрости, - объяснил, что они «попробовали»
сделать одну из вещей, о которых
Леонтьев тогда в Марокко рассказывал,
и у них «получилось».
[i]
FT telecoms. Financial Times Review of the telecommunications
industry. March
17, 1998.
[ii]
Неолиберализм,
как известно, сегодня играет роль
идеологии глобализации. В связи с
нашими рассуждениями отметим, что
недавно один из японских министров
заявил: «Экономика свободной торговли,
расхваливаемая США, не является
свободной» (http://www.rfi.fr).
[iii]
Может быть, следует еще раз
подчеркнуть, что нас в данном случае
интересуют не те или иные мотивы или
побуждения, имеющие целью
формирование идеологии обновлении
сами по себе, а способы ее
формирования. «Правильное
определение какой-либо вещи, - отмечал
Спиноза, - не заключает в себе и не
выражает ничего, кроме природы
определяемой вещи.» (Спиноза Б. Избр. произв., т.1, М., 1957, с. 366). Поясняя
эту мысль, Э.В. Ильенков писал: «Заблуждающийся
человек тоже действует в строгом
согласии с формой вещи, но вопрос в том,
что это за вещь. Если она «ничтожна», «несовершенна»
сама по себе, то есть случайна, то
способ действия, приспособленный к
ней, также несовершенен. И если
человек переносит такой способ
действия на другую вещь, он и попадает
впросак.» (Ильенков Э.В.
Диалектическая логика. М., 1974, с.42).
Продолжение:
От
монолога к диалогу